中共遂宁市红十字会党组

“三重一大”事项集体决策制度

一、“三重一大”事项决策基本原则

（一）坚持民主集中。凡属“三重一大”事项，必须坚持＂集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定＂的方针，经常务副会长办公会（党组成立后经党组会议）按规定程序集体讨论决定，不得以个别商议替代会议讨论，不得以会前沟通、传阅、会签等形式替代集体决策。

（二）坚持依法依规。注重调查研究，尊重客观规律，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家宪法法律法规，执行党的路线方针政策，严守党的政治纪律和政治规矩，保证决策合法合规。

（三）坚持规范有序。以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查、严格责任追究为重点，推进“三重一大”事项集体决策制度全面贯彻落实。

二、“三重一大”事项范围

（一）重大决策

1.贯彻落实党的路线方针政策、党和国家重要法律法规以及省委省政府重大决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。

2.研究决定党的建设、思想政治工作、政治文明建设、意识形态建设、精神文明建设等重要工作事项；落实管党责任、党风廉政建设“两个责任”工作部署，加强作风效能建设和反腐败工作等方面重大事项；研究决定向上级党组织请示报告的事项。

3.年度预算、决算草案及预算调整草案。

4.确定全市红十字会中长期发展规划、专项规划、年度计划等重要事项。

5.规范性文件起草、制订、修改和废除。

6.关系全会干部职工切身利益的重要事项。

7.确定会机关及下设机构重大的资产处置、设备购置、项目建设和大型活动。

8.制定和出台涉及会机关内部的规章制度。

9.机构设置和人员编制调整。

10.涉及广大干部职工切身利益的重要事项。

11.按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，讨论审批党员入党和不合格党员处置。

12.其他有重大影响的工作事项。

（二）重要人事任免

1.研究决定干部人事、人才工作中的重要问题。

2.研究决定干部人事工作中有关人员的录用、推荐、提拔、任免、调整、奖惩、聘用等重要事项。

3.研究决定干部的培养、选拔、教育、管理和监督中的重要问题。

4.副科级干部（包括后备干部）人选推荐。

5.干部的动议、推荐、考察、任免、公开选拔、竞争上岗、奖惩、人事调整等事项。

6.对一般干部职工的奖励、惩处、调动，干部年度考核等次确定及市管干部年度考核等次建议。

7.推荐市以上表彰的候选单位、候选人。

8.党代表、人大代表、政协委员候选人推荐。

9.其他需要集体研究决定的重要干部管理（挂职、交流）等。

（三）重大项目安排

1.援助项目遴选决定，市财政安排的民生实事目标。

2.其他需要集体研究决定的重大项目安排。

（四）大额度资金使用

1.预算内单项支出1万元（含）以上的资金使用。

2.调整预算支出1万元（含）以上的资金使用。

3.其他需要集体研究决定的大额度资金运作。

三、“三重一大”事项决策程序

（一）确定议题。班子成员提出的决策建议，由办公室收集，报常务副会长审定后，进入决策程序。常务副会长提出的决策建议直接进入决策程序。除遇重大突发事件或紧急情况外，不得临时动议“三重一大”事项。

（二）会前准备。会议所需材料由相关职能部门提前准备。会前要深入调查研究，了解真实情况，征求有关部门和单位意见，充分进行协商和协调，拟定详尽、完备的决策方案。对专业性技术性较强的决策事项，要进行专家论证、技术咨询、决策评估。对涉及广大干部职工切身利益的重要事项，要充分听取广大干部职工的意见建议。对可能影响社会稳定、群众利益和造成国有和捐赠资产流失以及其他重大经济损失的决策事项，要进行法律咨询、风险评估并提出应对措施。重大决策事项在提交会议讨论前，要对决策的权限、内容和程序进行合法性审查。

（三）酝酿意见。与会人员要认真研究会议材料，做好发言准备。重要敏感事项，常务副会长同领导班子成员提前沟通，征求意见，个别酝酿。

（四）会议讨论。讨论决定“三重一大”事项，必须有三分之二以上领导班子成员到会。根据决策事项需要，可以请有关人员列席会议。会议常务副会长主持，议题由分管领导或相关科室负责人汇报，与会人员就议题发表明确的意见。会议主持人应在成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。

（五）集体决策。“三重一大”事项决策遵循少数服从多数原则，采取口头、举手或无记名投票等方式进行表决。与会领导班子成员必须逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。按规定需要投票表决事项，一律采取无记名投票方式。赞成人数超过应到会人数的二分之一为通过，未到会成员的书面意见不计入票数。会议研究决定多个事项的，应当逐项进行表决。常务副会长参考班子成员表决结果，作出最后决定。意见分歧较大或者发现有重大问题尚不清楚时，除紧急事项外，应当暂缓决定，待进一步调研论证后再集体讨论决定。讨论决定人事任免事项，应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。

（六）形成会议记录。研究“三重一大”事项的会议应指定专人负责会议记录。

（七）执行决策。“三重一大”事项经领导班子集体决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，明确一名班子成员牵头。决策一经作出，应当坚决执行。班子成员不得擅自改变集体决策，对集体决策有不同意见的，可以保留，可按组织原则和规定程序反映，但在没有作出新的决策前应当坚决执行。集体决策确需变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，必须在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新决策执行。

四、“三重一大”决策监督保障

（一）领导班子成员应带头执行“三重一大”事项集体决策制度，根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项执行情况。

（二）领导班子及成员执行“三重一大”事项集体决策制度的情况，纳入述职述廉和党风廉政建设责任制考核的重要内容。

（三）除涉密事项外，“三重一大”决策事项应依照政务信息公开的规定程序和方式，在相应范围内及时公开或通报。

五、“三重一大”决策责任追究

有下列情形之一的，应根据事实、性质及情节追究责任。情节轻微的，对责任人给予批评教育、诫勉谈话，并限期纠正；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，应依法依纪追究相关责任人的责任。

（一）不按规定履行“三重一大”事项决策程序的。

（二）擅自改变或不执行领导班子集体决定的。

（三）未经领导班子集体研究决定而个人决策，事后又不通报的。

（四）未向领导班子提供全面、真实情况，造成错误决定的。

（五）弄虚作假，骗取领导班子集体作出决定的。